Сервис Дом

Вступил в силу новый закон о государственной регистрации недвижимости

Вступил в силу новый закон о государственной регистрации недвижимости


Вступил в силу новый закон о государственной регистрации недвижимости
Администратор 10.02.2017

Вступил в силу новый закон о государственной регистрации недвижимости

С 1 января 2017 года вступил в силу Закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Одна из основных новелл Закона № 218-ФЗ – переход системы регистрации прав на недвижимость от Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) к Единому государственному реестру недвижимости (далее – ЕГРН).

Новый реестр отличается от прежнего тем, что в нем есть:

Дополнительные сведения

Закон № 218-ФЗ одновременно регулирует:

  • отношения, которые возникают при регистрации прав на недвижимость и сделок с ним, и
  • вопросы государственного кадастрового учета недвижимости.

До 2017 года порядок регистрации прав устанавливал Закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), а порядок ведения кадастра недвижимости – Закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – № 221-ФЗ). В рамках Закона № 122-ФЗ Росреестр вел ЕГРП, а в рамках Закона № 221-ФЗ – государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН). ЕГРН включает в себя сведения из двух этих реестров и новые сведения.

ЕГРН – свод достоверных систематизированных сведений:

  • об учтенной по Закону № 218-ФЗ недвижимости;
  • о зарегистрированных правах на нее;
  • об основаниях их возникновения;
  • о правообладателях;
  • об иных установленных по Закону № 218-ФЗ сведений.

Такое определение ЕГРН приводит часть 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ.

ЕГРП содержит информацию (ч. 2 ст. 12 Закона № 122-ФЗ):

  • о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимости,
  • об объектах недвижимости и
  • о ее правообладателях.

Новый реестр с 1 января 2017 года существует параллельно с реестрами, которые функционировали и раньше, – ЕГРП и ГКН. При этом сведения из них считаются сведениями, которые содержатся в ЕГРН и не требуют дополнительного подтверждения (ч. 6 ст. 72 Закона № 218-ФЗ).

Росреестр вносит сведения в ЕГРН (ст. 13 Закона № 218-ФЗ):

  • в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
  • в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
  • в уведомительном порядке.

Минэкономразвития России утвердило:

(Приказ от 16 декабря 2015 г. № 943)

Более сложная структура

ЕГРП состоял из отдельных разделов, которые содержали записи о каждом объекте недвижимости. Раздел открывался при начале регистрации прав на объект недвижимости и идентифицировался кадастровым или условным номером этого объекта.

Каждый раздел состоял из трех подразделов:

  • в подразделе I описан каждый объект недвижимого имущества в объеме сведений;
  • в подраздел II Росреестр вносил записи о подлежащих регистрации праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимости, о существенных и об иных условиях;
  • в подраздел III Росреестр вносил записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав.

ЕГРН имеет гораздо более сложную структуру за счет:

  • совмещения его функций с ГКН, а также
  • аккумулирования таких данных, которые ранее не содержались ни в ГКН, ни в ЕГРП (сведений об игорных зонах, лесничествах и лесопарках).

ЕГРН – свод сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), он состоит (ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ):

1) из реестра объектов недвижимости;

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества;

3) реестра границ;

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт: публичных и дежурных;

6) книг учета документов.

Первые два реестра были и раньше – они предназначены для того, чтобы аккумулировать сведения из ГКН и ЕГРП. Также были публичные кадастровые карты, но законодатель ввел новое понятие дежурных кадастровых карт. А вот такие понятия, как реестр границ, реестровые дела и книги учета документов, не известны ГКН и ЕГРП.

Новые понятия и категории

Закон № 218-ФЗ ввел четыре новых понятия и категории, которые связаны с регистрацией прав на недвижимость.

1. Реестр границ

– это новый свод сведений, который ранее не существовал в качестве отдельной системы или подсистемы. ГКН содержал лишь некоторые сведения о границах, а именно (ч. 2 ст. 1 Закона № 221-ФЗ):

  • о прохождении государственной границы РФ;
  • о границах между субъектами РФ;
  • о границах муниципальных образований, границах населенных пунктов;
  • об особых экономических зонах;
  • о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;
  • о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Теперь же в новом специальном реестре границ, помимо перечисленных сведений, присутствуют:

1) сведения о границах:

  • охотничьих угодий;
  • территорий опережающего социально-экономического развития;
  • зон территориального развития в России;
  • игорных зон;
  • лесничеств;
  • лесопарков.

2) сведения о проектах межевания территорий.

2. Реестровые дела

– совокупность документов, на основании которых Росреестр вносит установленные Законом № 218-ФЗ сведения в ЕГРН (ч. 1 ст. 11 Закона № 218-ФЗ).

По общему правилу Росреестр ведет реестровые дела в электронной форме. Он сам оцифровывает документы (ч. 3 ст. 11 Закона № 218-ФЗ). Полученные электронные документы и образцы документов:

  • подписывает должностное лицо Росреестра с использованием ЭЦП и
  • имеют ту же юридическую силу, что и документы на бумажном носителе, которые представил заявитель.

Есть исключение. Росреестр ведет реестровые дела на бумажном носителе при одновременном соблюдении двух условий (ч. 4 ст. 11 Закона № 218-ФЗ):

  • заявитель оформил и представил документы на регистрацию в простой письменной форме на бумажном носителе;
  • оригиналов таких документов нет в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных архивах.

Росреестр утвердил Порядок ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость (приказ от 23 декабря 2015 г. № П/666; далее – Порядок № П/666).

3. Дежурные кадастровые карты (понятие, которое было не известно ГКН)

– кадастровые карты, которые предназначены исключительно для того, чтобы их использовал Росреестр при ведении ЕГРН.

Законодатель разделил кадастровые карты на два вида:

  • публичные – предназначены для использования неограниченным кругом лиц;
  • дежурные – предназначены исключительно для органа регистрации прав при ведении ЕГРН.

Минэкономразвития России утвердило Состав сведений, содержащихся в кадастровых картах (приказ от 17 марта 2016 г. № 145). В этом документе два пункта:

  • в первом указаны сведения ЕГРН, которые воспроизводятся на публичных картах;
  • во втором – сведения ЕГРН, которые воспроизводятся на дежурных картах.

4. Книги учета документов

– базы данных, в которых Росреестр указывает документы, поступившие:

  • для регистрации прав;
  • для государственного кадастрового учета;
  • для внесения сведений в реестр границ.

Об этом сказано в пункте 7 Порядка № П/666.

Росреестр ведет книги учета документов в электронной форме (ч. 3 ст. 7 Закона № 218-ФЗ). Правила ведения, порядок и срок хранения книг учета документов указаны в Порядке № П/666.


«В чем отличие ЕГРН от ЕГРП». В.М. Ланда, Ю.В. Копеева
© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом».
Подробнее: http://mini.1umd.ru/#/document/16/30452/dfascgg2h9/?of=copy-ad0f859c33

 


Выберите цвет

Авторизация